Til
Børne- og ungdomsudvalget
Københavns rådhus

Høringssvar om strukturtilpasning på skole- og institutionsområdet

LFS' holdning til bæredygtige institutioner og institutionssammenlægninger er ikke ny. Igennem de senere år har vi diskuteret vigende børnetal, små og mindre institutioners sårbarhed, vi har understøttet sammenlægninger af institutioner på samme adresse og vi har i samme forbindelse ofte optimeret ledelse via ledelsesforsøg i samme moment.

Vi står selvfølgelig stadig ved vores synspunkter og er dermed enig i de politiske målsætninger om strukturændringer.
Efter vores opfattelse kan man sagtens på en og samme tid lave større institutioner og hylde mangfoldigheden. Mangfoldighed handler ikke om størrelse, men om indhold og metodefrihed.

De konkrete forslag om sammenlægninger.

Vi har afholdt en række møder med de 64 kommunale institutioner på listen. De enkelte institutioner afgiver selvfølgelig deres egne høringssvar i forhold til de konkrete sammenlægninger, men der er nogle fælles punkter, som vi hermed skal forsøge at fremhæve:

• Personalet er utilfredse med den manglende proces op til beslutningen om strukturtilpasning. Alle anerkender selve grundlaget, men en proces med inddragelse af området ville have kvalificeret arbejdet med den endelig liste, ville kunne have inddraget alle institutioner i et lokalområde om hvordan man kunne dække det fremtidige kapacitetsbehov osv. Med den proces der er valgt, er der i faktabladene til mange af sammenlægningerne peget på ændringer af børnesammensætningen for at den "nye" institution "kan føde sig selv", men når een institution skal ændre børnesammensætning, vil det meget vel kunne medvirke til behov for ændringer i de omkringliggende institutioner uden at de med den valgte proces er en del af diskussionen.
• Der er naturlig frustration om den manglende klarhed over den sammenlagte institutions fremadrettede økonomi - ændring i børnesammensætning, ny økonomistyremodel, tomme pladser.
• Der er stor tilfredshed med ønsket om at ville styrke ledelsen og her lægges særligt vægt på "enighedspapiret" der er indgået mellem direktionen og LFS - En aftale hvor parterne åbner for ledelsesforsøg. Det har ført til, at rigtig mange af institutionerne i høringsperioden også har diskuteret ledelse og vi skal kraftigt appelere til at personale, forældrebestyrelsers og nuværende ledelsers ønsker til fremadrettet ledelsesstruktur følges i videst muligt omfang.
• Der har også været stor tilfredshed med at aftalen om jobbank meget hurtigt faldt på plads - det har i en periode med usikkerhed været med til, trods alt, at give en vis form for sikkerhed om fremtiden.
• Fra de institutioner, der står på listen og som i forvejen er store, er der udtrykt stor undren over, at det tiltænkte beløb til intern proces i de sammenlagte institutioner ( kulturmødet mv.) er det samme uanset størrelsen på personalegruppen og uanset om det er 2 eller flere institutioner der skal lægges sammen. Vi synes, at I skal overveje at hæve beløbet til de større og mere komplekse sammenlægninger.

Sidste del handler om de bygningsmæssige forhold.
Vi vil have sikret at alle myndighedskrav samt gældende arbejdsmiljøkrav overholdes fra sammenlægningstidspunktet.
Ligeledes skal sikres en realistisk plan for udflytning i nødinstituioner og lignende,i de instituioner hvor der er større bygningsmæssige forandringer.
Vi håber, at der i forbindelse med den bygningsmæssige gennemgang udvikles kreative og brugbare forslag til forandringer af de fysiske rammer for institutionerne og at dette helt naturligt tager sit udgangspunkt i den pædagogiske opgave. Vi forudsætter at ledere og sikkerhedsrepræsentanter får sæde i de kommende byggeudvalg.

Afslutning.

Vi har undervejs i høringsprioden kommenteret "listen" - vi synes ikke at listen indfrier de politiske målsætninger i tilstrækkelig grad. Rigtig mange af de institutioner der er på listen er i forvejen store institutioner og rigtig mange af de små institutioner er ikke på listen.
Vi vil gerne opfordre til, at vi efter d. 29 november får igangssat en fremadrettet drøftelse om " fremtidens institutioner i København " favnende såvel fremtidens opgaveløsning, behovet for fleksibilitet mv. Vi forudsætter at institutionernes ledelse og personale inddrages i processen, således at vi kan bruge deres viden og kompetencer frem til nye poltiske beslutninger for området.

Med venlig hilsen

Britt Petersen
formand