Flertal i Borgerrepræsentationen vil have større gennemsigtighed i forhold til københavnske minimumsnormeringer
Det er SF’eren Rasmus Steenberger og radikale Emil Sloth, der begge sidder i Borgerrepræsentationen, der på forkant har samlet flertal for forslaget, som de stiller på Borgerrepræsentationens næste møde den 2. juni.
Deønsker, stærkt inspireret af forældrebevægelsen #HvorErDerEnVoksen, at der skal være større gennemsigtighed om, hvad de københavnske minimumsnormeringer egentlig indebærer ude i daginstitutionerne.
Helt konkret går forslaget ud på, at Børne- og Ungdomsforvaltningen skal levere forslag til beregningsmodeller, så forældrene kan se, hvor mange voksentimer, der helt reelt er til rådighed til at passe børnene - også kendt som normeringer i børnehøjde. Forslaget lægger sig op ad den såkaldte ’omsættertabel’, der er udarbejdet af forældrebevægelsen #HvorErDerEnVoksen.
Forældre efterspørger klarhed
Rasmus Steenberger begrunder initiativet med, at han finder det afgørende, at vi tydeligt kan se om minimumsnormeringerne virker i de enkelte vuggestuer og børnehaver.
”Vi skal som forældre være trygge i, at der bliver brugt masser af tid sammen med vores børn, og at der kan være en god dialog på de enkelte institutioner på et oplyst grundlag.Det arbejde sætter vi i gang nu. De første år af børns liv er de vigtigste år, som sætter retningen for resten af deres liv.Derfor skal der være høj kvalitet og masser af voksenkontakt lige fra start, sådan at København bliver Verdens Bedste Børneby," siger Rasmus Steenberger, mens medforslagsstiller Emil Sloth siger:
“Radikale Venstres vision er, at vi skaber et rent paradis-vælde for børnene, så vi giver flest mennesker muligheder fra starten af deres liv. Forældrene har bedt om, at vi får en samtale om normeringerne i børnehøjde, fordi det er helt afgørende for børnenes hverdag. Det mindste, vi kan gøre som politikere, er at hjælpe forældrene med at få den klarhed, de efterspørger. Og når vi har tallene, kan vi tage en bedre samtale om, hvordan vi skaber en bedre hverdag for børnene, og hvordan vi får alle børn med på vognen. Det er Radikale Venstre mål".
Udover SF og Det Radikale Venstre har Alternativet og Enhedslisten tilkendegivet, at de vil stemme for forslaget. Det giver et flertal i borgerrepræsentationen på 28 mandater ud af 55.
Forslaget:
Medlemsforslag
Det foreslås,
-
at Borgerrepræsentationen pålægger Børne- og Ungdomsforvaltningenat udarbejde en indstilling til børne- og ungdomsudvalget med en beregning af"normeringer i børnehøjde" (for eksempel med afsæt i forældrebevægelsens omsættertabel). Børne- og Ungdomsforvaltningenbedes fremlægge forskellige mulige beregningsmodeller (eksempelvis beregninger på institutionsniveau, eller ud fra et gennemsnitligt udsnit af daginstitutioner eller beregning på baggrund af en udvalgt klynge), og hvis muligt bedes forvaltningen komme med mulige bud på, hvordan modellerne kan indgå i institutionernes eksisterende kvalitetsarbejde.
Motivering:
Minimumsnormeringer er indført på kommuneniveau i København i 2022.Det er en positiv og afgørende milepæl, som er resultatet af forældre, organisationer og partiers fælles arbejde.
Der er imidlertid meget forskellige holdninger og forventninger til, hvad minimumsnormeringerne betyder i praksis og dermed, hvad børn og forældre kan forvente at opleve i børnehaver og vuggestuer.
Det er derfor vigtigt at sikre klar forventningsafstemning mellem institutioner og forældre og give en transparent baggrund for dialogen om de voksentimer, der konkret er til rådighed til at passe børnene - også kendt som normeringer i børnehøjde.
Til det formål har forældrebevægelsen HvorErDerEnVoksen udarbejdet “omsættertabellen”, som med udgangspunkt i blandt andet data fra Danmarks Statistik kan vise, hvor meget tid personalet i den enkelte institution reelt har til at være sammen med børnene. Omsættertabellen er udarbejdet med afsæt i Fredensborg Kommune, der har udregnet normeringer i børnehøjde efter en model, der er formet i et samarbejde mellem FOA, BUPL, forvaltningen og politikere. Flere andre kommuner har også lavet beregninger af "normeringer i børnehøjde".
Det sker ved at tage højde for fremmødeprocent og ligeledes fratrække personalets fravær, sygdom og administration.
Omsættertabellen giver mulighed for en opgørelse af "normeringer i børnehøjde" i det enkelte dagtilbud. Estimatet er muligt at lave uden at observere eller tælle personalet fysisk, og derved er det både enkelt og effektivt at udføre for alle parter, samt kan gøres på forskellige tidspunkter af årets cyklus. Regnemetodens input er institutionens årsværk, antal indskrevne børn, fremmødeprocent og antal lukkedage.
Med beregningen etableres en supplerende kilde til viden, som kan udforskes lokalt, fx i forbindelse med institutionernes kvalitetsrapporter. Sigtet er, at det bliver et dialogredskab mellem forældre, pædagoger, ledelse, politikere og faglige organisationer omkring børn og personales vilkår lokalt og samlet set. På den måde kan vi i fællesskab blive klogere på de reelle forhold i børnenes hverdag og starte samtaler om, hvad der tager tid fra børnene - ved at tage udgangspunkt i den hverdag børnene oplever.
Det er vigtigt at beregningen skal kunne gentages, så det er muligt at følge udviklingen over tid.