Minimumsnormeringer vil give flere voksne pr. antal børn i daginstitutionerne

Undersøgelse af udviklingen i daginstitutionernes bemanding har givet et velkomment fokus på at der er alt for få voksne til alt for mange børn i dagens daginstitutioner. Nu skal der bare handles.

At bemandingen i de danske daginstitutioner er faldet kraftigt gennem de sidste mange år er måske ikke nogen nyhed for LFS' medlemmer.

Men at dømme efter den store debat en undersøgelse fra analysebureauet Bureau 2000 har medført, så er det åbenbart nyt for mange andre at der bliver flere og flere børn pr. voksen i daginstitutionerne.

Under alle omstændigheder er det meget velkomment med den store opmærksomhed på de alt for mange børn og alt for få voksne i daginstitutionerne, og den brede debat det har givet her ved årsskiftet.

Kommunerne sparer på børneområdet

Tallene i analysebureauets undersøgelse afspejler, hvor voldsomt kommunerne har skåret ned og sparet på børnene og daginstitutionerne.

For tallene viser nemlig et fald i personaletimer på 13,13 til 11,11 for vuggestuebørnene fra 1986 til 2011. For børnehavebørnene er faldet fra 6,77 til 5,73. Et fald på 15 procent.

Men da den andel af tiden, som bruges på børnene er faldet (fra 67 procent til 51 procent i tidsrummet), så er faldet reelt på 36 procent for vuggestuebørnene. Og en tilsvarende udvikling for børnehavebørnene.

Færre og færre voksne til flere og flere børn

Antallet af børn pr. voksen er tilsvarende steget, for vuggestuebørn fra 4,1 til 6,3 og for børnehavebørn fra 7,5 til 11,6.

"Set fra de ansattes synsvinkel er der godt og vel halvanden gang så mange børn at skulle forholde sig til, som der var tidligere", som de skriver i undersøgelsen.

Disse tal ligger meget langt fra det LFS - på baggrund af forskeres viden om børns udvikling - anbefaler. Nemlig tre vuggestuebørn til en voksen og fem børnehavebørn til en voksen.

Kommunal ansvarsforflygtigelse

LFS kalder udviklingen i bemanding for kommunalpolitisk ansvarsforflygtigelse:

"Kommunernes kerneopgave er at facilitere og udvikle velfærd. Men mange kommuner vælger i stedet at bruge penge, som udtrykkeligt er givet til udvikling af kvalitet i daginstitutionerne, til helt andre formål", siger LFS' næstformand Jan Hoby.

Han henviser her til de 500 millioner kroner som regeringen afsatte sidste år specifikt til daginstitutioner, ikke mindst til flere voksne i vuggestuer og børnehaver.

Mange af pengene blev i kommuner rundt om i landet brugt til helt andre formål. Dog ikke i København, som rent faktisk brugte pengene på børnene. Dermed på ingen måde sagt at der heller ikke i hovedstadens daginstitutioner er voksne nok pr. antal børn.

"Dygtige ansatte gør hvad de kan inden for de rammer de har, men kvalitetsinstitutioner kan man ikke kalde det."

LFS støtter minimumsnormeringer

Af netop denne grund, den manglende vilje fra kommunernes side til at prioritere daginstitutionerne, så støtter LFS forslaget fra Enhedslisten om minimumsnormeringer.

"For det er som om politikerne ikke forstår at den forebyggende indsats og arbejdet for øget social chancelighed starter og foregår i vuggestuer og børnehaver", siger Jan Hoby.

Men måske er der en øget opmærksomhed og vilje på vej? I hvert fald har regeringen afsat en milliard kroner på finansloven over fire år til at ansatte mere pædagogisk personale. Og statsministeren nævnte endog de mindste som et prioriteret område i sin nytårstale.