LFS-høringssvar:
Til: Københavns kommune, Børne- og Ungdomsudvalget
17. december 2010
Strukturtilpasning på skoler (2010-79661)
BR-behandlet den 14. oktober 2010.
LFS afgiver hermed høringssvar i forbindelse med forslag om strukturtilpasning på skolerne - Skolen på Kastelsvej, Langelinjeskolen, det tilknyttede fritidshjem, Livjægerhuset og special-KKFO.
Som LFS gjorde Børne- og ungdomsudvalget og direktion opmærksom på, i vores henvendelse den 2. november 2010, finder vi det dybt betænkeligt, at sende et høringsmateriale til høringsparterne, der er så mangelfuldt og upræcist (se bilag 1, af 2.11.10).
Det er ikke udvalget ubekendt, at LFS mener, at fritidshjem- og klubpladser skal forankres under Dagtilbudsloven, som kommunale fritidstilbud med fuld kompetence til den fritidspædagogiske ledelse, medarbejdsindflydelse og forældrebestyrelse, jf. dagtilbudslovens bestemmelser.
Dette grundlag er den eneste løsning, der vil sikre fritidspædagogikken og den fritidspædagogiske kultur, der bygger på den pædagogiske viden og indsigt. Samtidigt vil dette grundlag være, et godt fundament for et ligeværdigt samarbejde mellem institutions- og skolestruktur og kultur.
Et samarbejde, der i øvrigt understøtter Københavns kommunes beslutninger omkring tværfagligt samarbejde.
Grundlæggende er vi meget overrasket over, at høringsmaterialet ikke indeholder kommunens overvejelser i forhold til hvordan det gode barne- og ungeliv vil kunne udfolde sig. Fokus i løsningsforslagene er alene rettet mod det kapacitetsmæssige, det økonomiske og de strukturelle anliggender.
LFS’s kommentarer, der særligt forholder sig institutionsområdet, er i en kontekst med udgangspunkt i menneskesynet - at børn og unge har ret til ”fri tid” - at leg som barnets nærmeste zone for videreudvikling, ikke anerkendes i en skole- og undervisningsmæssig kontekst.
Vi mener, at fritidspædagogik, forstået som en vekselvirkning mellem de enkelte børn og unges initiativ og formåen - og det pædagogiske personales bevidste indsats i relation hertil, har svære vilkår når fritidspædagogikken underlægges en skole-”kode”.
Den øgede fokus på faglighed levner ikke plads til en sådan kombination.
Når det strukturelle fundament er til stede, altså hvor der eksisterer en ledelsesstruktur for henholdsvis den undervisningsmæssige og fritidspædagogiske indsats, er det først muligt at anskue opgaverne ligeværdigt og i et helhedsperspektiv – frem for en arbejdspladskultur, hvor der kontinuerligt eksisterer barrierer både i forhold til faglighed og kompetencer.
I forlængelse heraf vil vi henlede opmærksomheden på, at fritidshjemmet i Livjægerhuset og Langelinjeskolen er blevet præmieret med ”Den gyldne pegepind”, på grund af det ligeværdige samarbejde i mellem to selvstændige enheder, forankret under henholdsvis dagtilbudsloven og folkeskoleloven.
Det er stærkt betænkeligt, at fritidshjemmet, Livjægerhuset og SPK, special-KKFO’en, stort set ikke er nævnt i materialet. Dog bortset fra at fritidshjemmets bygning i Livjægergade skal rives ned! - og Livjægerhusets 100 fritidshjemspladser kan placeres på Kastelsvej 60!
Der er ikke nærmere beskrevet hvilke overvejelser, BUF har gjort sig i denne forbindelse, omkring de fysiske rammer, organiseringen og struktur i forbindelse med der, udover de eksisterende 100 fritidshjemspladser, skal etableres endnu flere fritidshjemspladser. I alt 400 almene fritidshjemspladser og ca. 50 specialfritidshjemspladser.
Den samlede personalegruppe, inklusiv ledelsen, på Special-KKFO’en, SPK ansøgt i 3. kvartal 2009 (jf BR’s 2003 beslutning), om overgang til specialfritidshjem, forankret under Dagtilbudsloven. Det er uhørt der ikke er truffet politisk beslutning desangående, men i stedet ”sparkes henvendelsen til hjørne” i mere end 1 år.
LFS vil også henvise til, at vi henvendte os til udvalget, den 3. november 2009, for at minde de politiske partier, AØ, SF og R, om at de har givet håndslag på, at der fremadrettet etableres fritidshjemspladser, forankret under dagtilbudsloven. (bilag 2).
LFS konstaterer, endnu engang, at forvaltningen håndterer ansøgninger og henvendelser omkring forankring af fritidshjemspladser på ulige vilkår. Derfor ser LFS med stor alvor på den ”SFO’iserings" -diskurs, som vi mener forvaltningens ageren er udtryk for.
LFS vil, som vi også gjorde direktionen opmærksom på, 1. oktober 2010, anbefale, som det primære forslag, at der etableres en 82. klynge, som kommer til at bestå af de 400 fritidshjemspladser og de ca. 50 specialpladser. Altså de nuværende specialfritidspladser på Kastelsvej og fritidshjemmet i Livjægergade, samt de nyetablerede fritidshjemspladser.
Den 82. klynge, forankret under dagtilbudsloven, vil være et ligeværdigt, bæredygtigt og godt match til skolesammenlægningen. Organisering og samarbejdet omkring kompetencecentret vil fremadrettet have de bedste vilkår for ligeværdigt tværfagligt samarbejde, selv om de er forankret under hver sin lovgivning.
Alternativt vil LFS foreslå, at de 400 fritidshjemspladser og de ca. 50 specialfritidshjemspladser forankres under klynge IB1 – som er placeret omkring Kastelsvej.
Afslutningsvis vil vi gøre opmærksom på, at LFS forbeholder sig retten til at begære forhandling, på personalegruppernes vegne, hvis dette vurderes nødvendigt set i forhold til den endelige beslutning.
Med venlig hilsen
Jan Hoby
Næstformand for LFS