Til

Børne- og Ungdomsforvaltningen
Københavns kommune

17. november 2008

Høring vedr. omlægning af børnehavepladser

LFS opfatter BUF’s forslag om at omlægge de integrerede daginstitutioner i Vanløse til vuggestuer, som et meget uhensigtsmæssigt forslag. Det pædagogiske personale og forældrene er i høringsperioden kommet med en lang række alternativer, som LFS opfordrer til at det politiske udvalg og forvaltningen tager i betragtning.

Tilvejebringelse af flere institutionspladser skal ske med respekt for de konkrete institutionernes daglige praksis og virkelighed - og skal ske på frivillig basis - med de nødvendige ressourcer og rammer til at løse opgaven.

LFS opfatter argumenterne omkring daginstitutionsbyggeri fra 1995 og antallet af kvadratmetre, som et unuanceret argument i forhold til at pålægge merindskrivning;

• ”Kvadratmeter – argumentet” tager udelukkende højde for, at der er kvadratmetre nok, jf. Bygningsreglementet, til at presse flere børn og personale ind i de eksisterende fysiske rammer i institutionen.

• ”Kvadratmeter – argumentet” tager heller ikke højde for elementer i Arbejdsmiljøloven, så som det psykiske arbejdsmiljø i institutionen. Mange institutioner har i dag et højt sygefravær, - flere ledere er langtidssygemeldt, - og rigtig mange institutioner har problemer med at kunne fastholde og rekruttere pædagogisk personale.

• ”Kvadratmeter – argumentet” tager heller ikke højde for, at en del af institutionerne på listen af ”byggeri af 1995-byggeri er institutioner, der indenfor det sidste år er blevet sammenlagt/fusioneret, i forlængelse af forliget om strukturforandringer omkring bæredygtige institutioner 2007/08. Flere af disse institutioner er jo, af gode grunde, slet ikke på omdrejningshøjde i forhold til at være etableret og virke som én institution endnu. Sammenlægningsprocesser tager tid, - og processen bør ikke forværres af et nyt top-down-tiltag, så som pålagt merindskrivning.

LFS har et alternativ til den politiske beslutning i BUU den 1.oktober. LFS mener, at de kreative og konstruktive forslag fra institutionerne skal implementeres i den samlede strategi/plan for at etablere flere pladser. Disse forslag er opstået ud fra frivillighedsprincippet og som grundlæggende har afgørende betydning ved forandringer.

LFS vil herudover pege på nogle alternative forslag som både tilgodeser arbejdsmiljømæssige, pædagogiske, ledelses- og personalemæssige forhold - og barnets ret til et sundt, sikkert og trygt pædagogisk institutionstilbud:

• LFS mener der kan skabes grupperum i flere af de eksisterede fritidshjem - således at flere fritidshjem kan omdannes til 3-10 års institutioner. En sådan frivillig model vil samtidig sikre Københavns Kommunes overordnede strategi om fremtidssikrede og bæredygtige integrerede institutioner.

• LFS har kendskab til vuggestuer og integrerede institutioner, hvor der kan etableres nye børnegrupper i ledige etage m2. F.eks. en vuggestue der ønsker frivillig opnormering, med mere end de 14 børn de evt. bliver pålagt at indskrive. Det skal derfor også undersøges til bunds om der er flere institutioner, der har de samme muligheder for opnormering?

• LFS mener det skal undersøges, om der kan indkøbes/lejes godkendte pavilloner - som kan opsættes på arealerne ved de nuværende udflytterinstitutioner. Denne løsning kræver selvfølgelig transport og opsamlingssted.

• LFS mener, at det bør undersøges om institutionsområdet er villige til at etablere en pavillon/udflytterløsning på tværs af institutionerne.

• LFS mener, at muligheden for at leje tomme institutionslokaler i nabokommunerne bør undersøges.

Det faktum, at Københavns Kommune ikke har haft styr på sine ventelisteprognoser, kapacitets- og pladsdimensionering, - og så længe landets lovgivning kræver at Københavns Kommune overholder pasningsgarantien, - så vil LFS ud fra denne kontekst, - som bedst kan beskrives, som det bedste af to "onder" pege på en strategi, - der indenfor pædagogiske, personale- og arbejdsmiljømæssige "lovlige" kriterier/rammer, læner sig op af princippet om: hellere genere nogle få institutioner, i kort tid - end mange, i lang tid.

Med venlig hilsen

Jan Hoby

Næstformand i LFS