Teksten kan være relevant, f.eks. når der henvises til gamle overenskomster
16.8. 2005
Til
Familie – og Arbejdsmarkedsforvaltningen
Bernstorffsgade 17,4. –K01
Mrk. ”Høring Afregningsmodel”
1592 København V
Ledersektionen i LFS (repræsenterer de kommunale daginstitutionsledere) har følgende bemærkninger til ny budgetmodel for pladsafregning på daginstitutionsområdet:
Vi finder det positivt:
- at der vil blive taget udgangspunkt i den enkelte institution pladsbehov, frem for alene at tage udgangspunkt i en gennemsnitsberegning for en bydel.
Dette kan være med til at synliggøre efterspørgslen på de konkrete pladser og institutioner.
- at der vil blive fortaget en konkret vurdering af pladsbehovet i forhold til belægningsprocenten. Dette burde medvirke til at der kan skelnes mellem sæsonudsving mv. og reelle tomme pladser.
- at der fastholdes en afregningsmodel på betaling for max 2 % tomme pladser, som vi kender det i dag.
- at der åbnes op for at gruppestørrelserne kan blive mindre og der kan blive bedre pladsforhold i institutionerne.
Dermed er der lagt op til, at der kan tages hånd om problemstillingen med sæsonudsving og reelt tomme pladser, på en tilfredsstillende måde.
Det er uklart for os:
- om børnetallet skal balancere over året eller for den enkelte måned, altså om der kan der være merindskrivning i nogle måneder mod mindre belægning i andre måneder ?
- om pladstallet i integrerede institutioner skal regnes som antal børn i alt eller regnes i børnepoint som nu.
Hvis det er antal børn i alt, kan det få meget store konsekvenser for ideen med at have integrerede institutioner.
- hvor på forvaltningsniveau der vil blive udarbejdet handleplaner for institutioner med særlige store udsving og hvor der vil blive foretager en konkret vurdering ?
- er det på decentral eller central niveau disse handleplaner vil blive udarbejdet ?
- vil det basere sig på dialog med den pågældende institution eller er det alene udfra tal ?
Vi ønsker at der er et decentralt led, der vil være i dialog med den enkelte institution om eventuelt ændrede vilkår, hvad enten det drejer sig om flere eller færre børn indskrevet.
Vi er bekymrede for:
- at der ikke i en ny struktur (Børneforvaltning pr. 1.1. 2006), er en decentral enhed med kendskab til de enkelte institutioner, der kan tage udgangspunkt i den enkelte institutions situation.
- at man ved at beslutte at der ikke kan merindskrives, med mindre der er lavet konkrete aftaler, opbygger et bureaukratisk system for de institutioner der har brug for at være fleksible og dermed kan være med til at gøre især de integrerede daginstitutioner utidssvarende.
Vi tror ikke at dette har været hensigten og appellere derfor til at man vil tage de integrerede institutioners situation op til en ny overvejelse.
I integrerede institutioner er der brug for at kunne flekse mellem de enkelte måneder, således at børnetallet er højere i nogle måneder end i andre.
Faktisk har en del integrerede institutioner haft en vippeordning indbygget i den nuværende struktur. Til glæde for brugerne og ansatte.
Vi foreslår at:
- at man for integrerede institutioner fastholder begrebet børnepoint, men afregner efter pladspriser.
- at der åbnes op for merindskrivning i de integrerede institutioner ved at have et loft over merindskrivningen. Det kunne være på 2 %ligesom max afregningen af tomme pladser, blot med positivt fortegn. En slags bagatelgrænse (buffer), der gør det muligt at være fleksibel indenfor en mindre ramme, hvis der er efterspørgsel efter pladserne og det er nødvendigt for at få børnetallet til at gå op på en hensigtsmæssig måde for den integreret institution.
På vegne af ledersektionen i LFS
Dorte Munk, leder af den integrerede institution, Børnehuset Tuborgvej 7,2900 Hellerup, Ryvang
Maria Pilloni, leder af den integrerede institution Pinnocio, Ryvang
Martin Rosenkvist, leder af den integrerede institution Ellepilen, Valby
Lene Hector, leder af Havkatten, Sundby Syd